Sáng 19/12, tại Hà Nội, Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương đã tổ chức Hội nghị toàn quốc tổng kết công tác Tuyên giáo và Dân vận năm 2025, triển khai nhiệm vụ năm 2026.

Hội nghị triển khai trực tiếp tại Hà Nội kết hợp trực tuyến đến các điểm cầu của các tỉnh ủy, thành ủy và điểm cầu các xã, phường, đặc khu trên cả nước.

Tổng Bí thư Tô Lâm dự và phát biểu chỉ đạo Hội nghị.

Dự Hội nghị có các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị: Trần Cẩm Tú, Thường trực Ban Bí thư; Phan Đình Trạc, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Nội chính Trung ương; Nguyễn Xuân Thắng, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương; Đại tướng Nguyễn Trọng Nghĩa, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam; Đại tướng Lương Tam Quang, Bộ trưởng Bộ Công an.

Cùng dự có đồng chí Trịnh Văn Quyết, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương; các đồng chí Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, lãnh đạo các ban, bộ, ngành, cơ quan Trung ương; Thường trực các tỉnh ủy, thành ủy; lãnh đạo Ban Tuyên giáo và Dân vận các tỉnh, thành ủy, Đảng ủy trực thuộc Trung ương,...; lãnh đạo Hội Nhà báo Việt Nam, các cơ quan báo chí, xuất bản ở Trung ương và Hà Nội; đội ngũ báo cáo viên Trung ương, cộng tác viên dư luận xã hội...

Năm 2025 đánh dấu bước chuyển quan trọng của công tác tuyên giáo và dân vận khi Ban Tuyên giáo và Ban Dân vận tiến hành hợp nhất ở các cấp và chính thức đi vào hoạt động. Sau hợp nhất, toàn Ngành vừa tập trung sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, vừa triển khai khối lượng công việc ngày càng nhiều, có những việc mới, khó, phức tạp, chưa có tiền lệ; song với tinh thần hành động đổi mới, sáng tạo, bộ máy mới đã vận hành thông suốt, rõ người - rõ việc - rõ trách nhiệm. Hệ thống tuyên giáo và dân vận các cấp đã hoàn chỉnh, tinh gọn, chuyên nghiệp, hiện đại.

Trong năm 2025, toàn ngành Tuyên giáo, Dân vận đã tập trung tham mưu, giúp việc cho Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các cấp ủy để triển khai các nhiệm vụ xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức và các lĩnh vực tuyên giáo, dân vận, với nhiều dấu ấn nổi bật, góp phần cổ vũ lan tỏa tích cực, tạo sự thống nhất, đồng thuận trong hệ thống chính trị, xã hội, được nhân dân đồng tình ủng hộ, phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc, góp phần tích cực vào sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; xây dựng, chỉnh đốn Đảng trong sạch, vững mạnh.

Công tác phục vụ Đại hội Đảng bộ các cấp và Đại hội XIV của Đảng được triển khai đồng bộ, toàn diện, bảo đảm tiến độ và yêu cầu chính trị. Công tác nghiên cứu, học tập, quán triệt, tuyên truyền và tổ chức thực hiện nghị quyết, chỉ thị, kết luận, quy định của Đảng tiếp tục được đổi mới tư duy, nâng cao chất lượng và hiệu quả so với giai đoạn trước. Công tác giáo dục lý luận chính trị được củng cố, chuẩn hóa, từng bước đáp ứng yêu cầu mới. Việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh tiếp tục lan tỏa sâu rộng trong toàn xã hội. Nhiều mô hình hiệu quả, cách làm sáng tạo được nhân rộng. Nhiều điển hình tiêu biểu được phát hiện, biểu dương, tạo sức thuyết phục xã hội.

Công tác bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, đấu tranh phản bác các quan điểm sai trái, thù địch được triển khai chủ động, quyết liệt, đi vào nền nếp, khẳng định rõ vai trò nòng cốt của ngành Tuyên giáo và Dân vận. Công tác nắm bắt dư luận xã hội có bước phát triển về quy mô, chiều sâu và khả năng dự báo, trở thành kênh thông tin quan trọng phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và cấp ủy các cấp.

Toàn Ngành triển khai công tác tuyên truyền theo hướng chủ động, chuyên nghiệp, bảo đảm tính thống nhất từ Trung ương đến cơ sở. Hệ thống tuyên truyền đã sản xuất hàng nghìn tác phẩm, chương trình truyền hình, phim tài liệu, ấn phẩm và sản phẩm truyền thông số, tạo hiệu ứng xã hội rộng lớn trên các nền tảng.

Công tác báo chí, xuất bản được triển khai bám sát nhiệm vụ chính trị, phát huy vai trò báo chí cách mạng trong định hướng dư luận, hình thành dòng thông tin chủ lưu, khơi dậy tinh thần yêu nước. Công tác thông tin đối ngoại, tuyên truyền biển đảo, biên giới được tổ chức liên tục, có trọng tâm, góp phần nâng cao vị thế, hình ảnh đất nước. Công tác văn hóa, văn nghệ được triển khai gắn chặt với nhiệm vụ chính trị, phát huy giá trị văn hóa dân tộc.

Công tác khoa giáo có chuyển biến rõ nét, khẳng định vai trò tham mưu chiến lược của Ngành trên các lĩnh vực giáo dục – đào tạo, khoa học – công nghệ, y tế, thể thao và phát triển con người. Công tác dân vận của Đảng năm 2025 có bước chuyển thực chất, quán triệt sâu sắc quan điểm “Dân là gốc”, góp phần hiện thực hóa cơ chế “Đảng lãnh đạo – Nhà nước quản lý – Nhân dân làm chủ”, qua đó huy động sức mạnh tổng hợp của nhân dân trong thực hiện các chủ trương lớn, mang tính đột phá của Đảng.

Công tác tôn giáo được triển khai chặt chẽ, phù hợp đặc thù địa bàn, nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và khu vực có đạo. Công tác vận động chức sắc, tín đồ tôn giáo và đồng bào dân tộc thiểu số được chú trọng; nhiều mô hình “dân vận khéo” tiếp tục phát huy hiệu quả, góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc, giữ vững ổn định chính trị – xã hội tại các địa bàn trọng điểm.

Toàn ngành cũng đã nhìn nhận trực diện những tồn tại, hạn chế trong công tác tham mưu xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức và khoa giáo; năng lực dự báo, nắm bắt dư luận xã hội; phương thức vận động nhân dân trên không gian mạng; chuyển đổi số trong các lĩnh vực tuyên giáo, dân vận...

Theo Báo cáo hệ sinh thái số trong công tác Tuyên giáo và Dân vận của Đảng, làm vừa tiếp thu, vừa hoàn thiện, đảm bảo đồng bộ, hiệu quả, an toàn và dễ sử dụng cho toàn ngành. Dự kiến đến hết quý II/2026, hoàn chỉnh kết nối, khai thác tổng thể toàn bộ các kho cơ sở dữ liệu phục vụ công tác tuyên giáo và dân vận.

Năm 2026, ngành Tuyên giáo và Dân vận xác định phương hướng nhiệm vụ trọng tâm: Nâng cao nhận thức, tầm quan trọng của công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức; đặt công tác chính trị, tư tưởng, đạo đức là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên.

Triển khai đồng bộ việc nghiên cứu, học tập các văn kiện Đại hội XIV của Đảng; tổ chức các đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng về học tập, nghiên cứu, quán triệt và tuyên truyền Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng bảo đảm đúng định hướng, sáng tạo và hiệu quả. Hoàn thành đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng các đề án trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy các cấp được giao năm 2026.

Chủ động nắm bắt nhanh, kịp thời, kiên quyết phản bác các luận điệu sai trái, phản động của các thế lực thù địch trong xã hội và trên không gian mạng, bảo vệ vững chắc nền tảng tư tưởng của Đảng.

Tập trung tuyên truyền sâu rộng Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng và các quyết sách chiến lược của Đảng; công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và Hội đồng Nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031; các sự kiện chính trị, kinh tế, xã hội quan trọng của đất nước; quán triệt, lan tỏa sâu sắc những quan điểm chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm.

Đẩy mạnh nghiên cứu, học tập, quán triệt, triển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, kết luận, quy định của Đảng về công tác văn hóa, văn nghệ, khoa giáo, trọng tâm là Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng về văn hóa, văn nghệ, khoa học, công nghệ, môi trường, biến đổi khí hậu, giáo dục, đào tạo, nâng cao sức khỏe Nhân dân; phát triển con người Việt Nam toàn diện.

Phát huy vai trò giám sát của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, tăng cường tính dân chủ, minh bạch trong quản lý xã hội và bảo vệ quyền lợi chính đáng, hợp pháp của nhân dân; thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; lan tỏa các mô hình, điển hình tiêu biểu và đẩy mạnh thực hiện phong trào “Dân vận khéo” gắn với các phong trào thi đua yêu nước, xây dựng phát triển kinh tế - xã hội.

Hoàn thiện tổ chức bộ máy, kiện toàn biên chế đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong điều kiện thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, bảo đảm rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm.

Tổng Bí thư Tô Lâm: Xây dựng đội ngũ cán bộ tuyên giáo và dân vận “chuyên tâm, thạo việc”

* Góp sức bền để kết nối và thắt chặt ý Đảng với lòng Dân

Các đại biểu đã trao đổi, thảo luận, đánh giá kết quả công tác tổ chức bộ máy, sắp xếp cán bộ; tham mưu công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức, hoàn thiện nền dân chủ xã hội chủ nghĩa, mối liên hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân; các lĩnh vực tuyên giáo và dân vận.

Hội nghị cũng phân tích, nhìn nhận trực diện tồn tại, hạn chế trong công tác tham mưu xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức và khoa giáo; năng lực dự báo, nắm bắt dư luận xã hội; phương thức vận động nhân dân trên không gian mạng; chuyển đổi số trong các lĩnh vực tuyên giáo, dân vận...

Với tinh thần thẳng thắn, khẩn trương, nghiêm túc, các đại biểu thống nhất đề ra nhiệm vụ trọng tâm năm 2026 nhằm lan tỏa niềm tin, khơi dậy khát vọng, cổ vũ tinh thần đổi mới sáng tạo, đưa nghị quyết thấm sâu vào đời sống nhân dân, tạo khí thế mới, động lực mới, niềm tin sâu sắc, sự đồng thuận xã hội thực hiện thắng lợi các quyết sách chiến lược của Đảng.

Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh, nhìn lại nhiệm kỳ Đại hội XIII của Đảng, nhất là từ đầu năm 2025 đến nay, công tác Tuyên giáo và Dân vận đã thể hiện rõ vai trò là cầu nối giữa Đảng với nhân dân, phát huy dân chủ, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, đóng góp vào sự nghiệp xây dựng, chỉnh đốn Đảng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Toàn ngành đã có những dấu ấn lịch sử và đột phá về tổ chức bộ máy từ Trung ương đến địa phương. Đến nay, hệ thống Tuyên giáo và Dân vận các cấp đã hoàn thành hợp nhất, tạo nên một chỉnh thể thống nhất, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Các mặt công tác trong năm vừa qua đã thể hiện sự đổi mới rõ nét, cả trong tư duy và phương pháp hành động. Nổi bật là việc đã kết hợp nhuần nhuyễn giữa “xây” và “chống”, giữa “tuyên truyền” và “vận động”.

Tổng Bí thư trân trọng và biểu dương nỗ lực thầm lặng của các đồng chí - những “chiến sỹ” tiên phong trên mặt trận tư tưởng, những “vận động viên” tích cực trên mặt trận thông tin tuyên truyền, cây “bút chiến” sắc sảo trên không gian mạng, “sợi dây tinh thần” mỗi ngày góp sức bền để kết nối và thắt chặt ý Đảng với lòng Dân. Nhất trí với những điểm còn tồn tại, hạn chế trong công tác tuyên giáo và dân vận đã nêu trong báo cáo, Tổng Bí thư đề nghị toàn ngành nghiên cứu, tìm ra giải pháp khắc phục triệt để trong thời gian tới.

Tổng Bí thư chỉ rõ, thời điểm hiện nay, cả hệ thống chính trị đang tích cực chuẩn bị mọi điều kiện để sẵn sàng cho việc tổ chức Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. Yêu cầu đặt ra là phải tiếp tục và liên tục khơi dậy mạnh mẽ khát vọng, khát khao phát triển dân tộc hùng cường, phát huy tối đa sức mạnh nội sinh, tranh thủ mọi nguồn lực để đưa đất nước tăng tốc và bứt phá. Trong bối cảnh đó, nhiệm vụ đối với công tác tuyên giáo và dân vận của Đảng là cực kỳ nặng nề nhưng cũng hết sức vẻ vang.

Tổng Bí thư đề nghị, toàn ngành tập trung cao độ làm tốt công tác tham mưu chiến lược cho Đảng giữ vững định hướng chính trị, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn với chủ nghĩa xã hội, bảo vệ vững chắc nền tảng tư tưởng của Đảng và tương lai đất nước; cần coi đây là nhiệm vụ sống còn, thường xuyên và lâu dài.

Với phương châm“tư tưởng thông thì hành động mới quyết liệt, kết quả mới thực chất”, toàn ngành phải duy trì và xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên kiên định, vững vàng trước mọi thử thách; phải làm cho công tác giáo dục chính trị, tư tưởng trở nên thực chất, hiệu quả; ngặn chặn, đầy lùi, loại bỏ tình trạng nhạt phai lý tưởng, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống trong một bộ phận cán bộ, đảng viên; phải xây dựng “thế trận lòng dân” vững chắc trên mặt trận tư tưởng, làm cho mỗi cán bộ, đảng viên và người dân đều có sức đề kháng tốt trước các luận điệu xuyên tạc, chống phá.

* Bám sát thực tiễn, không để bị động, bất ngờ

Tổng Bí thư lưu ý, bám sát thực tiễn,“bắt đúng mạch nguồn, thấu từng nhịp đập” của đời sống nhân dân và dư luận xã hội. Công tác này phải được thực hiện thường xuyên, liên tục, nhạy bén, không để bị động, bất ngờ; phải thực sự “Nghe bằng tai, hiểu bằng tâm, thuyết phục bằng lý, dẫn dắt bằng tình”; phải thực hiện cho kỳ được phương châm mà Chủ tịch Hồ Chí Minh đã căn dặn “Nghe dân nói, nói cho dân hiểu, làm cho dân tin” và trong giai đoạn hiện nay, phải “cổ vũ và cùng nhân dân hành động”. Việc này phải lấy nhân dân là chủ thể, làm trung tâm; nắm chắc tình hình nhân dân; sử dụng tối đa các công cụ đo lường, phân tích dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo để “lắng nghe” tâm tư, nguyện vọng của nhân dân. Từ đó, người làm công tác tuyên giáo và dân vận tham mưu cho Đảng, Nhà nước những chủ trương, chính sách hợp lòng dân, giải quyết kịp thời vấn đề bức xúc ngay từ khi mới phát sinh, không để hình thành các “vùng trũng” dư luận.

Công tác thông tin, tuyên truyền trên báo chí và các nền tảng số phải được đổi mới toàn diện, phải tiếp tục và liên tục giữ thế “chủ động tấn công, dẫn dắt”. Báo chí cách mạng phải khẳng định rõ bản lĩnh cách mạng, phải thể hiện tốt vai trò tiên phong trên mặt trận tư tưởng - văn hóa, là “trụ cột tư tưởng, lực lượng xung kích kiến tạo niềm tin, là nòng cốt định hướng dư luận, tạo sự đồng thuận cao trong xã hội”; tận dụng tối đa ưu thế của công nghệ, phải làm chủ trận địa thông tin và mặt trận tư tưởng, “lấy cái đẹp dẹp cái xấu, lấy niềm tin đẩy lùi dao động”, để mỗi khi người dân khi tiếp cận thông tin, họ thấy được thực tế là Đảng, Nhà nước luôn lắng nghe nhân dân; mọi chủ trương, chính sách đều hướng về nhân dân; mọi người dân đều được thụ hưởng, cuộc sống ấm no, hạnh phúc…

Tổng Bí thư yêu cầu, tiếp tục củng cố và phát huy sức mạnh “Đại đoàn kết” - điều này đặc biệt quan trọng trong bối cảnh hiện nay. Công tác dân vận phải hướng mạnh về cơ sở, thực sự “trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân”; phải nỗ lực tập hợp, đoàn kết các tầng lớp nhân dân, phát huy hơn nữa quyền làm chủ, quyền thực hiện giám sát và phản biện xã hội, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền của nhân dân. Công tác dân vận ở vùng đồng bào dân tộc, tôn giáo cần chú trọng, phát huy dân chủ cơ sở, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; cần quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho các đối tượng chính sách, người có công, người nghèo, người yếu thế; khơi dậy những đóng góp tích cực, khát khao cống hiến của mọi tầng lớp nhân dân trong và ngoài nước cho công cuộc phát triển đất nước.

Tổng Bí thư đề nghị, ngành tuyên giáo và dân vận phải gương mẫu đi đầu trong việc kết hợp nhuần nhuyễn giữa lý luận với thực tiễn; tích cực tham mưu cho Bộ Chính trị, Ban Bí thư các nhiệm vụ, giải pháp và định hướng lớn nhằm đổi mới công tác nghiên cứu, học tập, quán triệt nghị quyết và đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.

Ngành tập trung cao độ tham mưu cho Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư tiếp tục làm tốt công tác chuẩn bị, tổ chức thành công Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. Đây là sự kiện chính trị trọng đại, là dấu mốc lịch sử mở ra kỷ nguyên vươn mình của dân tộc, ngành Tuyên giáo và Dân vận phải là lực lượng nòng cốt trong việc tuyên truyền đậm nét về ý nghĩa, tầm quan trọng của Đại hội, thành tựu to lớn của đất nước qua 40 năm đổi mới và 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng.

Toàn ngành tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ tuyên giáo, dân vận hội tụ đủ “Tâm trong - Trí sáng - Bút sắc”, thực sự là những chiến sĩ kiên trung tham mưu chiến lược công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, đạo đức và công tác tư tưởng chính trị trong toàn dân. Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh xây dựng đội ngũ cán bộ “chuyên tâm, thạo việc” trong công tác tuyên giáo và dân vận. Trước mắt, công tác tuyên giáo, dân vận phải tập trung vào nhiệm vụ cổ vũ các phong trào thi đua yêu nước, lập thành tích chào mừng thành công Đại hội XIV của Đảng và bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, tạo không khí phấn khởi, tin tưởng trong toàn xã hội.

Với truyền thống vẻ vang, bản lĩnh chính trị vững vàng, trí tuệ, nhiệt huyết và quyết tâm cao, Tổng Bí thư tin tưởng rằng toàn thể cán bộ, đảng viên ngành tuyên giáo và dân vận sẽ tiếp tục nêu cao tinh thần trách nhiệm, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao, góp phần to lớn vào việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh.

Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm, tại Hội nghị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương Trịnh Văn Quyết nhấn mạnh, ngành Tuyên giáo và Dân vận nghiêm túc tiếp thu các ý kiến tâm huyết, sâu sắc và quán triệt, cụ thể hóa vào chương trình kế hoạch công tác năm 2026.

Trưởng ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương đề nghị ngành tuyên giáo và dân vận Trung ương tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm và khẳng định, với tinh thần thẳng thắn quyết tâm cao của hội nghị hôm nay, đặc biệt sự quan tâm lãnh đạo chỉ đạo trực tiếp của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và của Tổng Bí thư, ngành Tuyên giáo và Dân vận nhất định sẽ hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao, xứng đáng là lực lượng nòng cốt trên mặt trận tuyên giáo và dân vận của Đảng. Toàn ngành đoàn kết, thống nhất, đề cao trách nhiệm đồng sáng tạo, quyết liệt, phối hợp đồng bộ, phát huy sức mạnh tổng hợp biến chỉ đạo của Tổng Bí thư thành chương trình hành động thiết thực hiệu quả trong năm 2026 và những năm tiếp theo.

Nhân dịp này, đại diện lãnh đạo Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương đã phát động phong trào thi đua năm 2026.

Trong khuôn khổ Hội nghị, các đại biểu đã nghe Báo cáo hệ sinh thái số trong công tác tuyên giáo và dân vận của Đảng. Theo đó, tổng thể hệ sinh thái số của ngành đang được triển khai thực hiện với tinh thần vừa làm vừa tiếp thu, vừa hoàn thiện, đảm bảo đồng bộ, hiệu quả, an toàn và dễ sử dụng cho toàn ngành. Dự kiến đến hết quý II/2026, hoàn chỉnh kết nối, khai thác tổng thể toàn bộ các kho cơ sở dữ liệu phục vụ công tác tuyên giáo và dân vận.