Nghị quyết số 68-NQ/TW: Doanh nghiệp kiến nghị giải pháp để chính sách sát thực tiễn

Sau hơn một năm triển khai Nghị quyết số 68-NQ/TW ngày 4/5/2025 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân, cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận nhiều chuyển biến trong tư duy quản lý và cải cách thể chế. Tuy nhiên, những vướng mắc về vốn, thủ tục hành chính và khâu thực thi vẫn là lực cản khiến chính sách chưa phát huy hiệu quả như kỳ vọng.

Tại Hội nghị khảo sát các chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế tư nhân tại TP. Hồ Chí Minh do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam TP. Hồ Chí Minh tổ chức ngày 7/7, nhiều doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng đã thẳng thắn chỉ ra những rào cản đang cản trở sự phát triển của khu vực kinh tế tư nhân; đồng thời kiến nghị nhiều giải pháp nhằm đưa tinh thần của Nghị quyết 68-NQ/TW đi vào cuộc sống.

Theo ông Nguyễn Vinh Huy, Phó Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp TP. Hồ Chí Minh (HUBA), sau hơn một năm triển khai, Chính phủ, các bộ, ngành và địa phương đã tích cực thể chế hóa Nghị quyết 68-NQ/TW thông qua cải cách thủ tục hành chính, rà soát điều kiện kinh doanh và ban hành nhiều chính sách hỗ trợ doanh nghiệp. Riêng tại TP. Hồ Chí Minh, tinh thần cải cách ngày càng được thể hiện rõ qua các chương trình đồng hành cùng doanh nghiệp.

Tuy nhiên, đại diện HUBA cũng cho biết, qua quá trình tiếp xúc với doanh nghiệp ở nhiều lĩnh vực, khoảng cách từ chủ trương đến thực tiễn vẫn còn khá lớn.

Theo ông Huy, gánh nặng chi phí hiện vẫn là áp lực lớn nhất đối với các doanh nghiệp tư nhân. Thuế, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, chi phí mặt bằng, logistics, điện nước, chuyển đổi số, chi phí tuân thủ pháp luật... đều tăng, trong khi doanh nghiệp chưa nhận được sự hỗ trợ tương xứng.

Bên cạnh đó, khả năng tiếp cận vốn vẫn là điểm nghẽn, đặc biệt đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa. Trong bối cảnh tín dụng được kiểm soát chặt hơn, lãi suất có xu hướng tăng, việc vay vốn để mở rộng sản xuất, kinh doanh ngày càng khó khăn.

Đại diện HUBA cũng chỉ ra một loạt tồn tại khác như doanh nghiệp thiếu khả năng dự báo chính sách do thông tin chưa rõ ràng; khoảng cách giữa quy định pháp luật và thực thi vẫn còn lớn; nhiều chính sách dù đã ban hành nhưng khi triển khai chưa được cụ thể hóa trong thực tế. Bên cạnh đó, rủi ro về công nợ, tình trạng chiếm dụng vốn giữa các doanh nghiệp cũng đang trở thành vấn đề đáng lo ngại.

Ở góc độ hiệp hội ngành hàng, bà Lý Kim Chi, Chủ tịch Hiệp hội Lương thực Thực phẩm TP. Hồ Chí Minh (FFA) cho rằng, giá trị lớn nhất của Nghị quyết 68-NQ/TW không chỉ nằm ở việc xác lập vị thế của khu vực kinh tế tư nhân mà còn ở sự thay đổi tư duy quản lý nhà nước.

Theo bà Lý Kim Chi, Nghị quyết đã chuyển tư duy từ quản lý sang kiến tạo phát triển; từ tiền kiểm sang hậu kiểm; từ quản lý bằng thủ tục sang quản lý theo mức độ rủi ro; từ kiểm soát sang đồng hành, khuyến khích và phục vụ doanh nghiệp. Đặc biệt, chủ trương "không hình sự hóa các quan hệ kinh tế, dân sự" đã tạo thêm niềm tin cho cộng đồng doanh nghiệp.

Tuy nhiên, từ thực tế hoạt động sản xuất, kinh doanh, bà Lý Kim Chi cũng cho biết vẫn còn ba vấn đề cần ưu tiên tháo gỡ. Trước hết là sự thiếu nhất quán giữa tinh thần của Nghị quyết 68-NQ/TW và quá trình cụ thể hóa thành chính sách. Đây là vấn đề mà cộng đồng doanh nghiệp TP. Hồ Chí Minh quan tâm nhất hiện nay. Bên cạnh đó là các điểm nghẽn về thủ tục hành chính, tiếp cận vốn và tổ chức thực thi. Dù thành phố đã rất quyết liệt trong cải cách hành chính và cải thiện môi trường đầu tư, song dư địa cải cách hiện vẫn còn rất lớn.

Đại diện cộng đồng doanh nghiệp xuất nhập khẩu, ông Phạm Văn Xô, Chủ tịch Hiệp hội Xuất khẩu TP. Hồ Chí Minh cũng cho biết, Nghị quyết 68-NQ/TW là một chủ trương rất đúng và rất trúng, song việc triển khai vẫn còn nhiều khoảng trống, một số chính sách thậm chí còn làm khó doanh nghiệp.

Theo ông Xô, những bất cập hiện nay tập trung nhiều ở các lĩnh vực thuế, hải quan và logistics. Nhiều thủ tục trên giấy tờ đã được cải cách nhưng khi triển khai vẫn phát sinh thêm hồ sơ, quy trình hoặc kéo dài thời gian xử lý.

Theo các doanh nghiệp, Nghị quyết 68-NQ/TW đã mở ra một kỳ vọng mới cho khu vực kinh tế tư nhân. Tuy nhiên, để Nghị quyết thực sự phát huy hiệu quả, điều doanh nghiệp mong chờ nhất hiện nay không phải là thêm các chủ trương mới, mà là những chính sách cụ thể, đồng bộ và được thực thi nhất quán, qua đó tạo động lực để khu vực kinh tế tư nhân phát triển đúng với vai trò là động lực quan trọng nhất của nền kinh tế.

Từ những vướng mắc trong quá trình triển khai, cộng đồng doanh nghiệp kiến nghị các cơ quan quản lý tiếp tục hoàn thiện chính sách theo đúng tinh thần của Nghị quyết 68-NQ/TW, bảo đảm tính ổn định, minh bạch và khả thi. Đồng thời, cần duy trì cơ chế tham vấn doanh nghiệp ngay từ giai đoạn xây dựng văn bản pháp luật; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo hướng chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, tăng cường kết nối và chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan quản lý để giảm chi phí tuân thủ.

Doanh nghiệp cũng đề xuất Trung ương sớm ban hành Luật Đô thị đặc biệt nhằm tạo dư địa cho TP. Hồ Chí Minh triển khai các cơ chế thí điểm; đồng thời có chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp, tiếp cận thuận lợi hơn với tín dụng, đất đai và các nguồn lực phát triển.