Lấy đất ngoài quy hoạch – Dân 9 năm khiếu kiện
Bảy hộ dân có đất nằm ngoài quy hoạch Khu du lịch núi Bà (Tây Ninh) đến nay vẫn khiếu kiện khắp nơi vì mất đất sản xuất, trong khi hàng loạt những sai phạm của chủ đầu tư không hề được sửa.
(TT&VH) - Bảy hộ dân có đất nằm ngoài quy hoạch Khu du lịch núi Bà (Tây Ninh) đến nay vẫn khiếu kiện khắp nơi vì mất đất sản xuất, trong khi hàng loạt những sai phạm của chủ đầu tư không hề được sửa.
Người dân đòi hỏi chính quyền cần làm đúng pháp luật và tôn trọng họ để chấm dứt việc khiếu kiện kéo quá dài này.
Sửa quy hoạch, dân mất đất
Tháng 6/1999, UBND tỉnh Tây Ninh có Quyết định số 698 duyệt quy hoạch chi tiết Khu Du lịch núi Bà (huyện Hoà Thành) do Cty Du lịch Tây Ninh lập. Theo quy hoạch chi tiết được duyệt thì 5.110 m2 đất của bà Võ Thị Giỏi (sau đó chuyển nhượng hợp pháp cho 3 hộ: Nguyễn Kim Dung, Võ Thị Lai, Trần Văn Chiến, đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất), không nằm trong quy hoạch bị thu hồi.
Nhưng đến tháng 4/2000, Cty Du lịch Tây Ninh tiếp tục có văn bản trình UBND tỉnh xin được điều chỉnh mở thêm 50m dài nữa. Ngày 12/5/2000, UBND tỉnh Tây Ninh có Quyết định số 461A/2000 phê duyệt Quy hoạch chi tiết dự án Khu Du lịch núi Bà, thay thế cho quyết định số 698. Theo đó, quy hoạch mở rộng dự án cả 2 đợt có chiều sâu 150m, nhưng theo bản đồ quy hoạch số 7/24 kèm theo Quyết định 461A thì phần vẽ mở rộng lại là 170m (lớn hơn 20m chiều sâu đã được duyệt tại Quyết định số 461A). Thế là phần đất của 3 hộ dân nêu trên đã rơi vào 20m mở rộng của dự án. Các hộ dân bị mất đất bức xúc khiếu kiện.
Khu đất của dân được sử dụng làm bãi giữ xe
Đến ngày 10/11/2000, UBND tỉnh Tây Ninh có Quyết định số 936 phê duyệt phương án đền bù để thực hiện dự án, bao gồm cả phần đất thu hồi “thêm” của các hộ dân khiếu nại. Mãi đến ngày 13/9/2002, Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh mới có Quyết định số 269 và 270 thu hồi 179.345m2 đất khu vực chân núi Bà Đen do UBND thị xã Tây Ninh quản lý giao cho Cty Du lịch Tây Ninh thuê để xây dựng Khu Du lịch núi Bà (thời điểm này thuộc về thị xã Tây Ninh). Tháng 11/2002, Chủ tịch UBND thị xã Tây Ninh ra Quyết định số 474 thu hồi 167.022m2 đất nông nghiệp, đất thổ cư nông thôn của 34 hộ dân đang sử dụng, trong đó có phần đất của 3 hộ: Võ Thị Lai, Nguyễn Kim Dung và Trần Văn Chiến.
Theo công văn số 776 ngày 28/2/2006 của Bộ TN&MT báo cáo Thủ tướng Chính phủ thì tất cả các quyết định trên của tỉnh Tây Ninh được ban hành đã vi phạm nghiêm trọng Luật Đất đai thời điểm đó. Trong khi chưa có quyết định thu hồi đất, UBND tỉnh Tây Ninh đã phê duyệt phương án đền bù và yêu cầu người đang sử dụng đất phải thực hiện là trái về trình tự, thủ tục quy định tại Điều 32, Nghị định số 22/1998 của Chính phủ. Theo quy hoạch chi tiết thì khu đất này là đất dự trữ phát triển của khu du lịch và trồng cây xanh cảnh quan, không nằm trong trường hợp cần thiết phải sớm giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án.
Việc Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh ban hành Quyết định số 269, thu hồi 179.345m2 đất do UBND thị xã Tây Ninh đang quản lý là không chuẩn xác, vì thực tế diện tích đất trên do 34 hộ dân đang sử dụng.
Ngày 27/8/2003, Chủ tịch UBND thị xã Tây Ninh có Quyết định số 197, cưỡng chế thu hồi đất của bà Võ Thị Lai là trái với quy định của pháp luật, vì ngày 7/4/2004, Chủ tịch UBND thị xã Tây Ninh mới có Quyết định số 123, thu hồi bổ sung đất của bà Lai và ngày 22/9/2003, UBND xã Ninh Thạnh mới có thông báo thu hồi đất đến bà Lai, nhưng ngày 5/9/2003 đã tiến hành cưỡng chế. Khi cưỡng chế thu hồi đất của bà Lai, chính quyền địa phương đã không lập biên bản hiện trạng cây cối và tài sản trên đất, vì vậy sau này đã không có căn cứ để giải quyết hỗ trợ và đền bù.
Chủ đầu tư là Cty Du lịch Tây Ninh xây dựng một số công trình như bãi để xe, khu vệ sinh công cộng… không đúng với quy hoạch chi tiết dự án Khu du lịch núi Bà đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Theo đơn tố cáo của các hộ dân tại đây thì Văn bản số 182 ngày 25/10/2005 của Văn phòng UBND tỉnh Tây Ninh đã bao che cho chủ đầu tư khi người dân khiếu nại về việc thu hồi 2,7ha đất của họ: “Trong khu vực đất mà 7 hộ dân tố cáo, diện tích 2,7ha theo quy hoạch là đất dự phòng, hiện nay Cty Du lịch Tây Ninh đã xây dựng khu nhà vệ sinh công cộng trên diện tích 78,4m2, nhà giữ xe là 924m2, phần còn lại hơn 1,69ha là đất dự phòng. Dự kiến xây dựng Công viên nước”. Nhưng mãi đến cuối tháng 10/2007, Cty Du lịch Tây Ninh mới tiến hành đào lỗ chôn trụ làm nhà giữ xe, còn công viên nước tính đến thời điểm này chưa hề động tĩnh gì. Người dân khốn đốn vì mất đất sản xuất, còn chủ đầu tư lại bỏ hoang đất trong nhiều năm, gây lãng phí.
Sai nhiều, sửa ít
Việc thu hồi đất ngoài quy hoạch chưa được Cty Du lịch Tây Ninh giải thích cho người dân thì ngày 7/4/2004, UBND thị xã Tây Ninh đã lại ra Quyết định số 123 thu hồi bổ sung luôn đất của 3 hộ dân nêu trên. Theo phản ánh của 3 hộ dân, trong phần đất thu hồi của họ đã hình thành một con đường chạy thẳng vào khu nhà nghỉ - khách sạn tư nhân (mà theo họ là của một vị lãnh đạo Cty Du lịch Tây Ninh) nằm ngay bên cạnh Khu Du lịch núi Bà.
Công văn số 776 ngày 28/2/2006 của Bộ TN&MT cũng nêu rõ sai phạm của các cơ quan chức năng khiến người dân khiếu kiện kéo dài và lãnh đạo UBND tỉnh Tây Ninh thừa nhận. Tuy nhiên, UBND tỉnh Tây Ninh chưa xử lý nghiêm túc các sai phạm mà đã liên tiếp bác đơn khiếu nại của người dân về việc xem xét lại quy hoạch, đền bù giải tỏa và đòi lại đất để sử dụng. UBND tỉnh viện lý do: “Việc đòi lại đất của các hộ dân là không có cơ sở giải quyết”. Cũng công văn số 776 của Bộ TN&MT đã chỉ ra rất nhiều sai sót của chủ đầu tư và tỉnh Tây Ninh, nhưng lại kết luận: “Việc bà Võ Thị Lai và các hộ dân đòi lại đất mà Nhà nước đã thu hồi và giao cho Cty Du lịch Tây Ninh thuê để xây dựng Khu du lịch núi Bà Đen là không có cơ sở giải quyết”. Người dân cho biết, Bộ TN&MT đã chỉ ra nhiều sai sót của các cơ quan chức năng mà lại kết luận không có cơ sở giải quyết khiếu kiện của dân thì thật khó hiểu. Từ công văn này tỉnh Tây Ninh đã làm cơ sở ra các quyết định bác đơn khiếu nại của các hộ dân kể trên.
Tháng 11/2008, UBND thị xã Tây Ninh đã lập phương án bồi thường, hỗ trợ cho 8 hộ dân với tổng số tiền 3,601 tỷ đồng, nhưng đến nay chỉ có 1 hộ nhận tiền. Trước đó, tháng 2/2008, Cty Du lịch Tây Ninh đã cho các hộ dân này thuê mặt bằng có diện tích 32m2 trong thời hạn 10 năm (miễn tiền thuê 5 năm đầu, 5 năm sau đóng 50%) để bán hàng hóa trong Khu Du lịch núi Bà với những điều kiện hết sức khắt khe. Tuy nhiên, theo phản ánh của các hộ dân này thì sự hỗ trợ này không thấm tháp gì so với hoàn cảnh khó khăn hiện nay của họ, bởi họ đã mất toàn bộ đất sản xuất.
Người dân đòi hỏi chính quyền cần làm đúng pháp luật và tôn trọng họ để chấm dứt việc khiếu kiện kéo quá dài này.
Sửa quy hoạch, dân mất đất
Tháng 6/1999, UBND tỉnh Tây Ninh có Quyết định số 698 duyệt quy hoạch chi tiết Khu Du lịch núi Bà (huyện Hoà Thành) do Cty Du lịch Tây Ninh lập. Theo quy hoạch chi tiết được duyệt thì 5.110 m2 đất của bà Võ Thị Giỏi (sau đó chuyển nhượng hợp pháp cho 3 hộ: Nguyễn Kim Dung, Võ Thị Lai, Trần Văn Chiến, đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất), không nằm trong quy hoạch bị thu hồi.
Nhưng đến tháng 4/2000, Cty Du lịch Tây Ninh tiếp tục có văn bản trình UBND tỉnh xin được điều chỉnh mở thêm 50m dài nữa. Ngày 12/5/2000, UBND tỉnh Tây Ninh có Quyết định số 461A/2000 phê duyệt Quy hoạch chi tiết dự án Khu Du lịch núi Bà, thay thế cho quyết định số 698. Theo đó, quy hoạch mở rộng dự án cả 2 đợt có chiều sâu 150m, nhưng theo bản đồ quy hoạch số 7/24 kèm theo Quyết định 461A thì phần vẽ mở rộng lại là 170m (lớn hơn 20m chiều sâu đã được duyệt tại Quyết định số 461A). Thế là phần đất của 3 hộ dân nêu trên đã rơi vào 20m mở rộng của dự án. Các hộ dân bị mất đất bức xúc khiếu kiện.
Đến ngày 10/11/2000, UBND tỉnh Tây Ninh có Quyết định số 936 phê duyệt phương án đền bù để thực hiện dự án, bao gồm cả phần đất thu hồi “thêm” của các hộ dân khiếu nại. Mãi đến ngày 13/9/2002, Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh mới có Quyết định số 269 và 270 thu hồi 179.345m2 đất khu vực chân núi Bà Đen do UBND thị xã Tây Ninh quản lý giao cho Cty Du lịch Tây Ninh thuê để xây dựng Khu Du lịch núi Bà (thời điểm này thuộc về thị xã Tây Ninh). Tháng 11/2002, Chủ tịch UBND thị xã Tây Ninh ra Quyết định số 474 thu hồi 167.022m2 đất nông nghiệp, đất thổ cư nông thôn của 34 hộ dân đang sử dụng, trong đó có phần đất của 3 hộ: Võ Thị Lai, Nguyễn Kim Dung và Trần Văn Chiến.
Theo công văn số 776 ngày 28/2/2006 của Bộ TN&MT báo cáo Thủ tướng Chính phủ thì tất cả các quyết định trên của tỉnh Tây Ninh được ban hành đã vi phạm nghiêm trọng Luật Đất đai thời điểm đó. Trong khi chưa có quyết định thu hồi đất, UBND tỉnh Tây Ninh đã phê duyệt phương án đền bù và yêu cầu người đang sử dụng đất phải thực hiện là trái về trình tự, thủ tục quy định tại Điều 32, Nghị định số 22/1998 của Chính phủ. Theo quy hoạch chi tiết thì khu đất này là đất dự trữ phát triển của khu du lịch và trồng cây xanh cảnh quan, không nằm trong trường hợp cần thiết phải sớm giải phóng mặt bằng để thực hiện dự án.
Việc Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh ban hành Quyết định số 269, thu hồi 179.345m2 đất do UBND thị xã Tây Ninh đang quản lý là không chuẩn xác, vì thực tế diện tích đất trên do 34 hộ dân đang sử dụng.
Ngày 27/8/2003, Chủ tịch UBND thị xã Tây Ninh có Quyết định số 197, cưỡng chế thu hồi đất của bà Võ Thị Lai là trái với quy định của pháp luật, vì ngày 7/4/2004, Chủ tịch UBND thị xã Tây Ninh mới có Quyết định số 123, thu hồi bổ sung đất của bà Lai và ngày 22/9/2003, UBND xã Ninh Thạnh mới có thông báo thu hồi đất đến bà Lai, nhưng ngày 5/9/2003 đã tiến hành cưỡng chế. Khi cưỡng chế thu hồi đất của bà Lai, chính quyền địa phương đã không lập biên bản hiện trạng cây cối và tài sản trên đất, vì vậy sau này đã không có căn cứ để giải quyết hỗ trợ và đền bù.
Chủ đầu tư là Cty Du lịch Tây Ninh xây dựng một số công trình như bãi để xe, khu vệ sinh công cộng… không đúng với quy hoạch chi tiết dự án Khu du lịch núi Bà đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
Theo đơn tố cáo của các hộ dân tại đây thì Văn bản số 182 ngày 25/10/2005 của Văn phòng UBND tỉnh Tây Ninh đã bao che cho chủ đầu tư khi người dân khiếu nại về việc thu hồi 2,7ha đất của họ: “Trong khu vực đất mà 7 hộ dân tố cáo, diện tích 2,7ha theo quy hoạch là đất dự phòng, hiện nay Cty Du lịch Tây Ninh đã xây dựng khu nhà vệ sinh công cộng trên diện tích 78,4m2, nhà giữ xe là 924m2, phần còn lại hơn 1,69ha là đất dự phòng. Dự kiến xây dựng Công viên nước”. Nhưng mãi đến cuối tháng 10/2007, Cty Du lịch Tây Ninh mới tiến hành đào lỗ chôn trụ làm nhà giữ xe, còn công viên nước tính đến thời điểm này chưa hề động tĩnh gì. Người dân khốn đốn vì mất đất sản xuất, còn chủ đầu tư lại bỏ hoang đất trong nhiều năm, gây lãng phí.
Sai nhiều, sửa ít
Việc thu hồi đất ngoài quy hoạch chưa được Cty Du lịch Tây Ninh giải thích cho người dân thì ngày 7/4/2004, UBND thị xã Tây Ninh đã lại ra Quyết định số 123 thu hồi bổ sung luôn đất của 3 hộ dân nêu trên. Theo phản ánh của 3 hộ dân, trong phần đất thu hồi của họ đã hình thành một con đường chạy thẳng vào khu nhà nghỉ - khách sạn tư nhân (mà theo họ là của một vị lãnh đạo Cty Du lịch Tây Ninh) nằm ngay bên cạnh Khu Du lịch núi Bà.
Công văn số 776 ngày 28/2/2006 của Bộ TN&MT cũng nêu rõ sai phạm của các cơ quan chức năng khiến người dân khiếu kiện kéo dài và lãnh đạo UBND tỉnh Tây Ninh thừa nhận. Tuy nhiên, UBND tỉnh Tây Ninh chưa xử lý nghiêm túc các sai phạm mà đã liên tiếp bác đơn khiếu nại của người dân về việc xem xét lại quy hoạch, đền bù giải tỏa và đòi lại đất để sử dụng. UBND tỉnh viện lý do: “Việc đòi lại đất của các hộ dân là không có cơ sở giải quyết”. Cũng công văn số 776 của Bộ TN&MT đã chỉ ra rất nhiều sai sót của chủ đầu tư và tỉnh Tây Ninh, nhưng lại kết luận: “Việc bà Võ Thị Lai và các hộ dân đòi lại đất mà Nhà nước đã thu hồi và giao cho Cty Du lịch Tây Ninh thuê để xây dựng Khu du lịch núi Bà Đen là không có cơ sở giải quyết”. Người dân cho biết, Bộ TN&MT đã chỉ ra nhiều sai sót của các cơ quan chức năng mà lại kết luận không có cơ sở giải quyết khiếu kiện của dân thì thật khó hiểu. Từ công văn này tỉnh Tây Ninh đã làm cơ sở ra các quyết định bác đơn khiếu nại của các hộ dân kể trên.
Tháng 11/2008, UBND thị xã Tây Ninh đã lập phương án bồi thường, hỗ trợ cho 8 hộ dân với tổng số tiền 3,601 tỷ đồng, nhưng đến nay chỉ có 1 hộ nhận tiền. Trước đó, tháng 2/2008, Cty Du lịch Tây Ninh đã cho các hộ dân này thuê mặt bằng có diện tích 32m2 trong thời hạn 10 năm (miễn tiền thuê 5 năm đầu, 5 năm sau đóng 50%) để bán hàng hóa trong Khu Du lịch núi Bà với những điều kiện hết sức khắt khe. Tuy nhiên, theo phản ánh của các hộ dân này thì sự hỗ trợ này không thấm tháp gì so với hoàn cảnh khó khăn hiện nay của họ, bởi họ đã mất toàn bộ đất sản xuất.
Cầm Phong
Bản quyền © Báo điện tử Thể thao & Văn hóa - TTXVN