TTCK Việt Nam 2009: Hướng đến ổn định

"Quan điểm điều hành thị trường của UBCKNN là không can thiệp hành chính vào các hoạt động của thị trường. Nhưng trong các trường hợp cần thiết, các biện pháp hỗ trợ kỹ thuật như siết biên độ vẫn có thể được sử dụng nếu TTCK diễn biến bất lợi giống như năm 2008. Trọng tâm nhiệm vụ năm nay của ủy ban là hoàn thiện các thể chế điều hành nhằm đảm bảo sự phát triển ổn định thị trường trong cả ngắn và dài hạn...", ông Vũ Bằng, Chủ tịch UBCKNN khẳng định trong buổi gặp mặt báo giới vào sáng 4/2.

Thăng trầm 2008

Theo UBCKNN, năm 2008 với diễn biến của kinh tế thế giới và kinh tế trong nước theo chiều hướng bất lợi, TTCK Việt Nam đã chịu tác động theo hướng tiêu cực. VN-Index từ 921,07 điểm (ngày 2/1/2008) giảm xuống chỉ còn 315,62 điểm vào ngày 31/12/2008. Vốn hoá thị trường bị sụt giảm mất 52,5%.

Sự vận động của thị trường diễn ra qua ba giai đoạn rõ rệt: Giai đoạn thứ nhất, TTCK suy giảm từ đầu năm 2008 đến tháng 6/2008 do những khó khăn của kinh tế vĩ mô như tính thanh khoản của hệ thống ngân hàng, lạm phát, giá cả nguyên liệu thế giới đột ngột tăng cao…

VN-Index tụt giảm xuống 366 điểm, giai đoạn này, giá trị giao dịch của thị trường sụt giảm dần, chỉ đạt 250 tỷ đồng/phiên (trước giai đoạn này thị trường giao dịch khoảng 950 tỷ đồng/phiên). Giai đoạn hai, từ cuối tháng 6/2008, Chính phủ triển khai các nhóm giải pháp ổn định kinh tế và kiểm soát lạm phát và bước đầu phát huy tác dụng, kinh tế vĩ mô phát tín hiệu ổn định trở lại (thanh khoản ngân hàng đã ổn định, nhập siêu giảm, lạm phát giảm, dự trữ ngoại tệ được cải thiện, vốn đầu tư nước ngoài gia tăng…), TTCK đã tăng trở lại đạt 558 điểm vào tháng 9/2008, giai đoạn này, giao dịch thị trường cải thiện hơn đạt 1.240 tỷ đồng/phiên. Giai đoạn ba, kinh tế thế giới lâm vào khó khăn hơn do khủng hoảng thị trường tài chính Mỹ. TTCK Việt Nam lại "trượt dốc" và chỉ số VN-Index đã giảm về mức 286,85 điểm (ngày 10/12/2008), giao dịch giai đoạn này chỉ đạt khoảng 400 tỷ đồng/phiên và ngày càng sụt giảm dần.

Ông Bằng cho biết, không chỉ có các chỉ số thị trường sụt giảm, mức vốn hóa và việc huy động vốn qua thị trường cũng sụt giảm mạnh trong năm 2008. Mặc dù số lượng công ty niêm yết lên sàn đạt 338 công ty (tăng 85 công ty so với năm 2007) nhưng do thị trường suy giảm nên vốn hóa thị trường chỉ đạt 225.000 tỷ đồng, bằng khoảng 17,5% GDP, thấp xa so với mức 40% của thị trường đạt được năm 2007. Cạnh đó, mức vốn huy động qua TTCK trong năm 2008 cũng chỉ đạt khoảng 29.000 tỷ đồng, bằng khoảng 23% so với mức 127.000 tỷ đồng của năm 2007.

Về khối nhà đầu tư nước ngoài, có ý kiến cho rằng: Vốn đầu tư gián tiếp vào Việt Nam phần lớn là mang tính đầu cơ? Ông Bằng khẳng định, các quỹ đầu tư tại TTCK Việt Nam phần lớn là quỹ đóng với quan điểm đầu tư lâu dài, chỉ một số không đáng kể (tương đương khoảng 25 triệu USD) là các quỹ đầu cơ, không ảnh hưởng tới thị trường. Hiện danh mục đầu tư của khối ngoại tại TTCK Việt Nam chỉ còn 4,5 tỷ USD (đầu năm là 8 tỷ USD).

Theo ông Nguyễn Hồng Sơn, Trưởng Ban Quản lý quỹ, sở dĩ danh mục đầu tư của khối ngoại giảm sút là do thua lỗ vì chứng khoán giảm giá, do họ cũng bán ra và một phần (1,8 tỷ USD) cũng đã rút khỏi TTCK Việt Nam. Ông Sơn cho biết, các quỹ hiện còn khoảng 500 triệu USD tại TTCK Việt Nam.

Mục tiêu 2009 - ổn định

Ông Bằng cho rằng, diễn biến tình hình kinh tế thế giới năm 2009 sẽ còn khó khăn, kinh tế Việt Nam cũng sẽ chịu những ảnh hưởng nhất định và có thể phải mất một thời gian dài mới có sự hồi phục. Giai đoạn khủng khoảng chỉ kết thúc khi kinh tế Mỹ ngừng sụt giảm và sau đó kinh tế châu Á phục hồi.

Nhiệm vụ trọng tâm của ủy ban trong năm 2009 sẽ là hoàn thiện các thể chế trong điều hành thị trường nhằm vượt qua khó khăn đến năm 2010 và chuẩn bị cho bước phát triển đến năm 2020. Cụ thể, ủy ban sẽ tập trung đẩy mạnh tái cấu trúc thị trường chứng khoán trên cơ sở triển khai thị trường giao dịch chứng khoán chưa niêm yết, thị trường giao dịch trái phiếu chuyên biệt (quý II/2009). Nghiên cứu để từng bước đưa vào sử dụng các sản phẩm mới như chứng khoán phái sinh nhằm đa dạng hoá công cụ đầu tư.

Trên cơ sở các vụ, việc phát sinh phải xử lý trong năm 2007 - 2008, ủy ban sẽ đề nghị sửa đổi bổ sung Luật Chứng khoán, các nghị định hướng dẫn và xử phạt nặng hơn các trường hợp vi phạm luật, siết chặt hơn công tác kiểm toán nhằm bảo vệ quyền lợi của nhà đầu tư. Ủy ban cũng đã trình Chính phủ đề xuất nâng tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài lên 49% đối với khối doanh nghiệp chưa niêm yết trên sàn. Đồng thời, tiếp tục thúc đẩy tiến trình cổ phần hoá nhằm tạo hàng chất lượng cao cho thị trường. "Về các giải pháp ngắn hạn, năm nay không phải là việc tập trung kích thị trường lên mà là ổn định thị trường. Đó là việc giải quyết các phát sinh trong trường hợp các doanh nghiệp niêm yết, các công ty chứng khoán sáp nhập, phá sản… Triển vọng thị trường là do kinh tế vĩ mô. Việc cơ bản của ủy ban là tập trung cho thị trường phát triển dài hạn!", ông Bằng khẳng định.

Theo Tin Tức