Quỹ 156: Hơn 3 năm vẫn ì ạch vì “nhầm thành phần”
Hệ lụy của cách quản lý “nhầm thành phần” này là có tình trạng 10 tháng liền, Quỹ 156 cạn kiệt tiền, phải hoạt động thoi thóp.
Đó là nhận định của ông Nguyễn Thành Tài, Phó Chủ tịch thường trực UBND TP.HCM tại buổi sơ kết 3 năm thực hiện Quỹ hỗ trợ đào tạo và giải quyết việc làm cho người có đất bị thu hồi để thực hiện các dự án đầu tư (Quỹ 156) chiều qua 17/12.
Người được giao không chuyên và thiếu quyền hành
Việc Quỹ 156 liên quan đến các dự án đất đai lại được giao cho các Phó Chủ tịch phụ trách VHXH, ông Nguyễn Thành Tài thẳng thắn: Ngay cả tôi khi được phân công phụ trách đô thị thì mới trực tiếp chỉ đạo các nội dung của Quỹ 156, chứ trước đó, tôi phụ trách VHXH đâu có phải “ôm” vấn đề này.
Một khu tạm cư của người dân tại TP.HCM
Dẫn chứng cụ thể về tình trạng 24 quận huyện nhưng chỉ có quận 5 là phân công Phó Chủ tịch phụ trách đô thị quản lý quỹ 156, ông Nguyễn Thành Tài cho rằng: Sau 3 năm, số kinh phí mà chủ đầu tư các dự án đóng góp cho quỹ còn hạn chế. Đó là vì tiếng nói của “ông văn xã” các quận, huyện không “linh”.
Trong khi các “ông phụ trách đô thị” yêu cầu thì chủ dự án sẽ thực hiện ngay vì các ông này có quyền ký văn bản thủ tục liên quan đến đất đai, quy hoạch. Thực tế đã chứng minh, chủ dự án khi thấy bóng các Phó Chủ tịch văn xã thường lánh mặt vì họ biết sau “bài ca con cá”, thì sẽ đến bài vận động đóng góp kinh phí cho Quỹ 156. Đây là câu chuyện về quyền lực quản lý nhà nước chứ không phải là việc ngửa tay xin tiền, để quỹ có điều kiện hoạt động.
Hệ lụy của cách quản lý “nhầm thành phần” này là có tình trạng 10 tháng liền, Quỹ 156 cạn kiệt tiền, phải hoạt động thoi thóp. Chỉ đến khi được “bơm” thêm 50 tỷ đồng từ ngân sách thành phố thì quỹ mới tiếp tục thực hiện hỗ trợ người dân bị thu hồi đất. Quy định các chủ đầu tư dự án phải nộp từ 3-5% giá trị dự án cho quỹ 156 hiện vẫn thực hiện được chăng hay chớ. Các quận, huyện chỉ mạnh tay “ép” những chủ đầu tư dự án sử dụng ngân sách phải nộp vì nếu không sẽ làm văn bản kiến nghị cấp trên. Nhưng đối với dự án tư nhân thì vẫn tiếp tục thương lượng, nặng về “xin hỗ trợ”.
Khi cần thì không có, khi có thì không cần
Là một quận có tỷ lệ đóng góp kinh phí từ các dự án vào quỹ 156 lên đến hơn 12,6 tỷ đồng, ông Nguyễn Tiến Đạt, Phó Chủ tịch UBND quận 4, nói thẳng: Đây là nguồn tiền thu từ việc cắt ngay từ đầu khi dự án được giải ngân vì cả 4 dự án đều sử dụng ngân sách. Tuy nhiên số tiền thu được chỉ chiếm 35% số kinh phí phải nộp do giải ngân không kịp tiến độ. Nhu cầu vay vốn của người dân khá nhiều, nhưng thủ tục kéo dài nên khi giải ngân thì người dân lại… không cần đến số tiền này nữa!
Và sau 3 năm ì ạch, ông Nguyễn Văn Xê - Phó Chủ tịch Hội đồng Quản lý Quỹ 156 đã đề nghị UBND TP.HCM giải quyết giúp những cái khó để đảm bảo thực hiện tốt an sinh xã hội “hậu giải tỏa, thu hồi đất, cũng như tránh bị “cháy” quỹ. Đó là yêu cầu các chủ dự án sử dụng đất phải thực hiện nghiêm trách nhiệm đóng góp kinh phí cho quỹ với tỷ lệ từ 3-5% tổng vốn đầu tư; Điều chỉnh lãi suất cho vay từ 2%/năm lên 6%/năm kể từ ngày 1/1/2009, bằng lãi suất cho vay của ngân hàng đối với hộ nghèo.
Tuy nhiên, cả 2 đề nghị này vẫn đang được xem xét vì nói theo cách của ông Nguyễn Thành Tài là không phải cứ “gom” thật nhiều tiền về là Quỹ 156 sẽ ổn. Vì rằng, quỹ này chỉ là môt trong nhiều kênh hỗ trợ để đảm bảo an sinh xã hội. Hiệu quả của kênh hỗ trợ này phụ thuộc rất lớn vào cơ chế phân công trách nhiệm đúng người, đứng việc, đúng chức năng.
Người được giao không chuyên và thiếu quyền hành
Việc Quỹ 156 liên quan đến các dự án đất đai lại được giao cho các Phó Chủ tịch phụ trách VHXH, ông Nguyễn Thành Tài thẳng thắn: Ngay cả tôi khi được phân công phụ trách đô thị thì mới trực tiếp chỉ đạo các nội dung của Quỹ 156, chứ trước đó, tôi phụ trách VHXH đâu có phải “ôm” vấn đề này.
Một khu tạm cư của người dân tại TP.HCM
Dẫn chứng cụ thể về tình trạng 24 quận huyện nhưng chỉ có quận 5 là phân công Phó Chủ tịch phụ trách đô thị quản lý quỹ 156, ông Nguyễn Thành Tài cho rằng: Sau 3 năm, số kinh phí mà chủ đầu tư các dự án đóng góp cho quỹ còn hạn chế. Đó là vì tiếng nói của “ông văn xã” các quận, huyện không “linh”.
Trong khi các “ông phụ trách đô thị” yêu cầu thì chủ dự án sẽ thực hiện ngay vì các ông này có quyền ký văn bản thủ tục liên quan đến đất đai, quy hoạch. Thực tế đã chứng minh, chủ dự án khi thấy bóng các Phó Chủ tịch văn xã thường lánh mặt vì họ biết sau “bài ca con cá”, thì sẽ đến bài vận động đóng góp kinh phí cho Quỹ 156. Đây là câu chuyện về quyền lực quản lý nhà nước chứ không phải là việc ngửa tay xin tiền, để quỹ có điều kiện hoạt động.
Hệ lụy của cách quản lý “nhầm thành phần” này là có tình trạng 10 tháng liền, Quỹ 156 cạn kiệt tiền, phải hoạt động thoi thóp. Chỉ đến khi được “bơm” thêm 50 tỷ đồng từ ngân sách thành phố thì quỹ mới tiếp tục thực hiện hỗ trợ người dân bị thu hồi đất. Quy định các chủ đầu tư dự án phải nộp từ 3-5% giá trị dự án cho quỹ 156 hiện vẫn thực hiện được chăng hay chớ. Các quận, huyện chỉ mạnh tay “ép” những chủ đầu tư dự án sử dụng ngân sách phải nộp vì nếu không sẽ làm văn bản kiến nghị cấp trên. Nhưng đối với dự án tư nhân thì vẫn tiếp tục thương lượng, nặng về “xin hỗ trợ”.
Khi cần thì không có, khi có thì không cần
Là một quận có tỷ lệ đóng góp kinh phí từ các dự án vào quỹ 156 lên đến hơn 12,6 tỷ đồng, ông Nguyễn Tiến Đạt, Phó Chủ tịch UBND quận 4, nói thẳng: Đây là nguồn tiền thu từ việc cắt ngay từ đầu khi dự án được giải ngân vì cả 4 dự án đều sử dụng ngân sách. Tuy nhiên số tiền thu được chỉ chiếm 35% số kinh phí phải nộp do giải ngân không kịp tiến độ. Nhu cầu vay vốn của người dân khá nhiều, nhưng thủ tục kéo dài nên khi giải ngân thì người dân lại… không cần đến số tiền này nữa!
Và sau 3 năm ì ạch, ông Nguyễn Văn Xê - Phó Chủ tịch Hội đồng Quản lý Quỹ 156 đã đề nghị UBND TP.HCM giải quyết giúp những cái khó để đảm bảo thực hiện tốt an sinh xã hội “hậu giải tỏa, thu hồi đất, cũng như tránh bị “cháy” quỹ. Đó là yêu cầu các chủ dự án sử dụng đất phải thực hiện nghiêm trách nhiệm đóng góp kinh phí cho quỹ với tỷ lệ từ 3-5% tổng vốn đầu tư; Điều chỉnh lãi suất cho vay từ 2%/năm lên 6%/năm kể từ ngày 1/1/2009, bằng lãi suất cho vay của ngân hàng đối với hộ nghèo.
Tuy nhiên, cả 2 đề nghị này vẫn đang được xem xét vì nói theo cách của ông Nguyễn Thành Tài là không phải cứ “gom” thật nhiều tiền về là Quỹ 156 sẽ ổn. Vì rằng, quỹ này chỉ là môt trong nhiều kênh hỗ trợ để đảm bảo an sinh xã hội. Hiệu quả của kênh hỗ trợ này phụ thuộc rất lớn vào cơ chế phân công trách nhiệm đúng người, đứng việc, đúng chức năng.
Giáng Thăng
Bản quyền © Báo điện tử Thể thao & Văn hóa - TTXVN