Năng lực cạnh tranh đi xuống!

Theo Chuyên gia kinh tế, Phạm Chi Lan: Đây là năm thứ hai Việt Nam gia nhập WTO, sự đảo chiều của chỉ số PCI là một dấu hiệu đáng quan ngại.

(TT&VH) - * Hà Nội tụt 4 bậc, TP. Hồ Chí Minh tụt 3 bậc
* 27,71% doanh nghiệp phải chi trả các khoản phí không chính thức

Ngày 11/12, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) phối hợp với Dự án Nâng cao Năng lực Cạnh tranh Việt Nam (VNCI) tổ chức Công bố chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2008. Chỉ số dựa trên quy mô điều tra toàn bộ 64 tỉnh, thành phố với tổng số gần 7.820 DN Việt Nam.

Đà Nẵng hấp dẫn nhất với các nhà đầu tư

PCI là chỉ số đánh giá chất lượng điều hành kinh tế cấp tỉnh được xem là lớn nhất và toàn diện nhất ở Việt Nam hiện nay. Chỉ số PCI năm 2008 dựa vào 10 chỉ số thành phần tại một tỉnh đánh giá là tốt nhất khi thực hiện cải cách gồm: chi phí gia nhập thị trường thấp; doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận đất đai và có mặt bằng kinh doanh ổn định; môi trường kinh doanh công khai minh bạch, doanh nghiệp có cơ hội tiếp cận công bằng các thông tin cần cho kinh doanh và các văn bản pháp luật cần thiết; chi phí không chính thức ở mức tối thiểu; thời gian các doanh nghiệp phải bỏ ra để thực hiện các thủ tục hành chính và thanh tra kiểm tra hạn chế nhất; không thiên vị đối với bất kỳ thành phần kinh tế nào, đặc biệt là doanh nghiệp nhà nước; lãnh đạo tỉnh năng động và tiên phong; có các sáng kiến để phát triển khu vực kinh tế tư nhân, khắc phục các thất bại của thị trường; có chính sách đào tạo lao động tốt; hệ thống pháp luật và tư pháp để giải quyết tranh chấp công bằng và hiệu quả.

Báo cáo của nhóm nghiên cứu cho biết chỉ số PCI năm nay đã có sự đảo chiều. Điểm PCI của tỉnh trung vị giảm 2,4 điểm so với năm 2007, từ 55,56 xuống 53,17 điểm.

Ông Vũ Tiến Lộc - Chủ tịch VCCI cho biết PCI 2008 mặc dù đã có nhiều tiến bộ như rút ngắn thủ tục đăng ký kinh doanh từ 15 ngày (năm 2007) xuống còn 12,25 ngày, chính thức hóa quyền sử dụng đất, tăng cường tiếp cận thông tin, cải thiện trong lĩnh vực thuế. Tuy nhiên môi trường kinh doanh cấp tỉnh năm 2008 vẫn còn nguyên 3 “nút thắt tăng trưởng” là: thủ tục hành chính, lao động và cơ sở hạ tầng. Thủ tục hành chính không những không giảm mà còn tăng so với năm 2007 khi có tới 23% doanh nghiệp phải dành tới 10% quỹ thời gian vào việc này. Trong khi đó, vẫn có tới 27,71% doanh nghiệp vẫn phải chi trả các khoản chi phí không chính thức, chỉ giảm 2,32 điểm % so với năm 2007.

Chất lượng lao động vẫn là trở ngại lớn với doanh nghiệp khi chỉ có 18,50% doanh nghiệp hài lòng với chất lượng lao động địa phương. Trong khi đó, cơ sở hạ tầng vẫn thấp khi trung bình mỗi doanh nghiệp mất đến 7,5 ngày làm việc do hệ thống giao thông; 71% doanh nghiệp sản xuất bị ảnh hưởng do chất lượng giao thông kém, tổng giá trị thiệt hại cho mỗi doanh nghiệp trung bình là 43 triệu đồng/năm. Ngoài ra, tình trạng cắt điện thường xuyên (trung bình gần 50 giờ) cũng gây ảnh hưởng tới sản xuất kinh doanh .

Theo Chuyên gia kinh tế Lê Đăng Doanh, năm 2008, Việt Nam thực hiện đầy đủ các cam kết khi gia nhập WTO, tiến bộ rõ rệt là tính công khai minh bạch. Điểm nữa, chi phí gia nhập thị trường có tiến bộ là 4,8%, nhưng chi phí về thời gian lại thụt lùi về 13,4%, là do sự không tương hợp và thiếu điều hòa phối hợp với các bộ phận khác như: đất đai, xây dựng, thuế... Điểm nữa, qua việc tỉnh được xếp cao nhất, nhưng có số điểm tụt đi chứng tỏ chúng ta chưa có đột phá có ý nghĩa.

Theo TS. Edmund Malesky, điểm số chung của các tỉnh, thành phố năm 2008 thấp hơn 2007 cho thấy doanh nghiệp tỏ ra thất vọng trước việc lãnh đạo các địa phương không đáp ứng được kỳ vọng ngày một tăng. Chính quyền các tỉnh cần phải nỗ lực nhiều hơn để giúp doanh nghiệp tư nhân giảm chi phí giao dịch sau khi đăng ký kinh doanh. Những chi phí này bao gồm các khoản phí phát sinh từ thủ tục phiền hà và chi phí không chính thức chi trả cho các cán bộ địa phương trong hoạt động kinh doanh thường nhật.

Chuyên gia kinh tế, Phạm Chi Lan:

Đây là năm thứ hai Việt Nam gia nhập WTO, sự đảo chiều của chỉ số PCI là một dấu hiệu đáng quan ngại.

Thứ nhất là chi phí thời gian phản ánh cải cách hành chính của chúng ta chưa đẩy tới được, chưa mang lại hiệu quả thiết thực, thậm chí còn có mặt làm cho doanh nghiệp cảm thấy không bằng trước. Các quy định vẫn còn nhiều rắc rồi, phức tạp.

Vấn đề lao động thực sự là một nghịch lý với nước ta. Vì một nước đông dân, có nguồn lao động dồi dào và được xem là một trong những lợi thế cạnh tranh. Thế mà đây lại là vấn đề lớn nhất, không chỉ với các nhà đầu tư nước ngoài, mà kể cả với các DN Việt Nam. Rõ ràng lợi thế cạnh canh về lao động giá rẻ của Việt Nam đang dần mất đi. Nó gây ra khó khăn trong việc phát triển công nghiệp, nhất là những ngành công nghệ cao...Vấn đề đào tạo nguồn lao động đang là thách thức với Việt Nam cả về trung hạn và dài hạn. Đây là vấn đề lớn, sau nay chúng ta thực hiện những cam kết mở cửa thị trường lao động, cho người lao động nước ngoài vào. Có thể những công việc tốt sẽ rơi vào người nước ngoài chứ không phải do người Việt Nam nữa.

Thứ 3 là tụt giảm trong chính sách phát triển khu vực kinh tế tư nhân. Điều này tôi nghĩ cũng là vấn đề chung trong môi trường kinh doanh của nước ta. Từ năm ngoái tới nay ở nước ta đang phát triển một loạt các tập đoàn, các doanh nghiệp nhà nước càng ngày càng “hoành tráng” hơn. Cùng với sự lớn lên của các “đại gia” như vậy, là sự teo đi nhất định với sự quan tâm đến DN nhỏ và vừa, doanh nghiệp tư nhân. Đây cũng là ngịch lý, trong khi trong luật pháp của chúng ta đang muốn tạo ra sự bình đẳng như Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp... Hầu hết, các địa phương vẫn còn nặng quan tâm đến việc lôi được các tập đoàn kinh tế lớn của nhà nước về đây, các nhà đầu tư lớn của nước ngoài vào. Thậm chí có tâm lí “cứ chờ đã” xem nhà đầu tư lớn vào không đã... với cách đối xử đó, nhiều địa phương quên rằng, DN nhỏ và vừa mới là khu vực tạo nhiều việc làm nhất.

Mạnh Cường