7 năm làm được… 600m đường!
Nhiều dự án đầu tư xây dựng liên tiếp “phá kỷ lục” chậm so với kế hoạch, đến nay chưa hoàn thành. Dự án tuyến đường Cát Linh - La Thành nằm trong số đó.
(TT&VH) - Để hoá giải căn bệnh tắc đường, nhất là những tuyến trong khu vực nội đô, nhiều năm nay, chính phủ đã ưu tiên đầu tư vốn hàng nghìn tỷ đồng. Tuy nhiên, nhiều dự án đầu tư xây dựng đã liên tiếp “phá kỷ lục” chậm tiến độ so với kế hoạch ban đầu, đến nay vẫn chưa hoàn thành. Dự án xây dựng tuyến đường Cát Linh - La Thành nằm trong số đó.
Dự án vẫn còn ngổn ngang
Tiến độ rùa, kinh phí tăng cao
Trước những bức xúc về giao thông của khu vực Hào Nam, Cát Linh, La Thành và đáp ứng nhu cầu phát triển của thủ đô, năm 2000 lãnh đạo thành phố Hà Nội chủ trương lập dự án đầu tư con đường nối từ đê La Thành lên Cát Linh, rút ngắn quãng đường vòng thúng từ khu vực Hoàng Cầu vào trung tâm Hà Nội.
Năm 2000, Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Hà Nội có Quyết định số 237/QĐ-UB về việc phê duyệt lại dự án đầu tư đoạn cống thoát nước Cát Linh- La Thành có khai thác làm đường trên cống thuộc tuyến đường Cát Linh - La Thành - Yên Lãng. Mục tiêu đầu tư là hoàn chỉnh phần tuyến đường theo quy hoạch phát triển đô thị của Hà Nội, tăng cường cơ sở hạ tầng giao thông, cải tạo cảnh quan môi trường thành phố, góp phần cơ bản giải quyết tình trạng úng ngập và ô nhiễm môi trường trong khu vực.
Theo Quyết định này, tổng mức đầu tư dự án là 82,560 tỷ đồng từ nguồn ngân sách Nhà nước. Dự án được chia làm 2 giai đoạn thực hiện trong vòng 3 năm (từ năm 2000 đến năm 2003). Trong đó, giai đoạn I (2000 – 2001), sẽ thực hiện cắm mốc và quản lý chỉ giới đầu tư xây dựng đường hoàn thành cống, mương thoát nước và phần mặt đường trên cống với tổng chiều dài 1300m. Vậy mà, kế hoạch năm 2003 đã qua từ lâu mà dự án chưa đâu vào vào đâu, và tổng mức đầu tư ban đầu giờ đây trở nên rất "lạc hậu" so với yêu cầu thực tế.
Ngày 15/3/2006, UBND thành phố có Quyết định số 1278/QĐ-UB về việc điều chỉnh, bổ sung dự án đầu tư đoạn cống thoát nước Cát Linh - La Thành. Theo quyết định này, phần khối lượng công trình được bổ sung thêm 350m đường nhánh. Phần kinh phí, dự án có tổng mức đầu tư là 286,6 tỷ đồng (gấp 3,5 lần so với dự án được duyệt năm 2000 là hơn 82 tỷ đồng). Đồng thời cũng điều chỉnh thời gian hoàn thành dự án vào quý II/2007.
Đến nay, tới nay đã gần 7 năm thực hiện dự án, vậy mà, dự án mới hoàn thành được khoảng 600m đường.
Qua khảo sát cụ thể tại những địa điểm như phố Hào Nam nơi tuyến đường đi qua vẫn thấy công trường ngổn ngang các loại vật liệu từ gạch, cát, cột trụ xi măng, cột điện. Việc cống hóa kênh mương chưa đâu vào đâu. Trên đoạn chiều dài 600m đường được cho là đã hoàn thiện, mặt đường một bên vẫn còn nham nhở, lồi lõm... ảnh hưởng không nhỏ tới giao thông đi lại của người dân cũng như quy hoạch chung của Thành phố.
Bao giờ hoàn thành?
Theo Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án giao thông đô thị Hà Nội Đặng Tiến Doãn, nguyên nhân chính dẫn tới tiến độ thi công tuyến đường bị kéo dài là việc giải phóng mặt bằng và sự trượt giá vật liệu xây dựng. Việc thiếu quỹ nhà tái định cư cũng góp phần tạo thêm khó khăn cho công tác giải phóng mặt bằng. Ông Doãn cho biết, bắt đầu từ tháng 5/2005 (gần 5 năm sau ngày khởi công) Sở Tài nguyên - Môi trường - Nhà đất mới có thỏa thuận bố trí quỹ nhà tái định cư đợt 1 và đợt 2 cho dự án với 306 căn hộ. Rồi gần 2 năm sau đó, tháng 4/2007 mới có thông báo bố trí nhà tái định cư đợt 3 với 248 căn hộ ở khu đô thị Mễ Trì Hạ.
Ngoài việc kéo dài thời gian, trực tiếp ảnh hưởng tới sự ổn định và đời sống của người dân thì cũng phát sinh thêm không ít khiếu kiện, thắc mắc trong việc đền bù, giải tỏa... bởi những thay đổi trong chính sách và mức giá ở từng thời điểm. Ngay vào thời điểm hiện tại vẫn còn 13 hộ dân thuộc tổ 60 phường Ô Chợ Dừa, một số hộ dân ở phường Quốc Tử Giám vẫn chưa di dời mặc dù Hội đồng đền bù và GPMB quận Đống Đa đã đề ra kế hoạch hết tháng 9 này cơ bản hoàn thành xong GPMB để bàn giao cho đơn vị thi công. Như vậy nếu theo đúng tiến độ thì quý IV-2008 dự án sẽ tiếp tục được triển khai.
Ngoài ra, ông Doãn cũng đề cập đến một nguyên nhân sâu xa đó là nguồn nhân lực cho ngành hạn chế, chưa theo kịp quản lý chung, đặc biệt là năng lực nhà thầu còn có vấn đề. Do giá cả tăng, lãi suất ngân hàng tăng cao, làm ăn theo cơ chế thị trường nhiều nhà thầu không đáp ứng được cũng ảnh hưởng đến tiến độ dự án.
Để tiếp tục thực hiện và đưa dự án về đích đúng dịp kỷ niệm đại lễ 1000 năm Thăng Long – Hà Nội, mới đây, ngày 3/9/2008, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Khôi đã đi kiểm tra 3 dự án giao thông trọng điểm trong đó có tuyến đường Cát Linh - La Thành. Phó Chủ tịch đã chỉ đạo các cấp chính quyền cơ sở, phải tập trung làm tốt công tác tuyên truyền, vận động người dân chấp hành chủ trương chính sách của Nhà nước trong việc giải phóng mặt bằng; đồng thời cương quyết áp dụng biện pháp cưỡng chế với trường hợp chây ỳ, chống đối. Bên cạnh đó, yêu cầu các nhà thầu ngay trong tháng 9 phải đồng loạt huy động máy móc, phương tiện, thiết bị, tập trung thi công ngay khi được bàn giao mặt bằng. Với những nhà thầu không đủ năng lực sẽ cương quyết thay thế, chấm dứt hợp đồng.
Theo thông tin mới nhất về phía chủ đầu tư, ông Đặng Tiến Doãn cho biết, cách hợp lý là “sống chung với lũ” để tiếp tục thực hiện và hoàn thành dự án. Theo đó, khi mùa khô đến Công ty thoát nước Hà Nội sẽ bắt đầu triển phần việc của mình, còn những công việc như giải phóng mặt bằng sẽ gấp rút triển khai... Hiện nay, các nhà thầu trước đây không đủ năng lực đã được thay thế, nhà thầu mới đã vào tiếp nhận công việc gồm 4 nhà thầu chính và 2 nhà thầu phụ tiếp tục thực hiện dự án. Dự kiến, trong mùa khô năm 2009, các nhà thầu sẽ hoàn thiện xong hệ thống cống, mặt bằng và đưa dự án vào sử dụng.
Khi đó, một tuyến đường "trọng điểm" tắc của thủ đô sẽ thực sự được giải quyết?
Tiến độ rùa, kinh phí tăng cao
Trước những bức xúc về giao thông của khu vực Hào Nam, Cát Linh, La Thành và đáp ứng nhu cầu phát triển của thủ đô, năm 2000 lãnh đạo thành phố Hà Nội chủ trương lập dự án đầu tư con đường nối từ đê La Thành lên Cát Linh, rút ngắn quãng đường vòng thúng từ khu vực Hoàng Cầu vào trung tâm Hà Nội.
Năm 2000, Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố Hà Nội có Quyết định số 237/QĐ-UB về việc phê duyệt lại dự án đầu tư đoạn cống thoát nước Cát Linh- La Thành có khai thác làm đường trên cống thuộc tuyến đường Cát Linh - La Thành - Yên Lãng. Mục tiêu đầu tư là hoàn chỉnh phần tuyến đường theo quy hoạch phát triển đô thị của Hà Nội, tăng cường cơ sở hạ tầng giao thông, cải tạo cảnh quan môi trường thành phố, góp phần cơ bản giải quyết tình trạng úng ngập và ô nhiễm môi trường trong khu vực.
Theo Quyết định này, tổng mức đầu tư dự án là 82,560 tỷ đồng từ nguồn ngân sách Nhà nước. Dự án được chia làm 2 giai đoạn thực hiện trong vòng 3 năm (từ năm 2000 đến năm 2003). Trong đó, giai đoạn I (2000 – 2001), sẽ thực hiện cắm mốc và quản lý chỉ giới đầu tư xây dựng đường hoàn thành cống, mương thoát nước và phần mặt đường trên cống với tổng chiều dài 1300m. Vậy mà, kế hoạch năm 2003 đã qua từ lâu mà dự án chưa đâu vào vào đâu, và tổng mức đầu tư ban đầu giờ đây trở nên rất "lạc hậu" so với yêu cầu thực tế.
Ngày 15/3/2006, UBND thành phố có Quyết định số 1278/QĐ-UB về việc điều chỉnh, bổ sung dự án đầu tư đoạn cống thoát nước Cát Linh - La Thành. Theo quyết định này, phần khối lượng công trình được bổ sung thêm 350m đường nhánh. Phần kinh phí, dự án có tổng mức đầu tư là 286,6 tỷ đồng (gấp 3,5 lần so với dự án được duyệt năm 2000 là hơn 82 tỷ đồng). Đồng thời cũng điều chỉnh thời gian hoàn thành dự án vào quý II/2007.
Đến nay, tới nay đã gần 7 năm thực hiện dự án, vậy mà, dự án mới hoàn thành được khoảng 600m đường.
Qua khảo sát cụ thể tại những địa điểm như phố Hào Nam nơi tuyến đường đi qua vẫn thấy công trường ngổn ngang các loại vật liệu từ gạch, cát, cột trụ xi măng, cột điện. Việc cống hóa kênh mương chưa đâu vào đâu. Trên đoạn chiều dài 600m đường được cho là đã hoàn thiện, mặt đường một bên vẫn còn nham nhở, lồi lõm... ảnh hưởng không nhỏ tới giao thông đi lại của người dân cũng như quy hoạch chung của Thành phố.
Bao giờ hoàn thành?
Theo Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án giao thông đô thị Hà Nội Đặng Tiến Doãn, nguyên nhân chính dẫn tới tiến độ thi công tuyến đường bị kéo dài là việc giải phóng mặt bằng và sự trượt giá vật liệu xây dựng. Việc thiếu quỹ nhà tái định cư cũng góp phần tạo thêm khó khăn cho công tác giải phóng mặt bằng. Ông Doãn cho biết, bắt đầu từ tháng 5/2005 (gần 5 năm sau ngày khởi công) Sở Tài nguyên - Môi trường - Nhà đất mới có thỏa thuận bố trí quỹ nhà tái định cư đợt 1 và đợt 2 cho dự án với 306 căn hộ. Rồi gần 2 năm sau đó, tháng 4/2007 mới có thông báo bố trí nhà tái định cư đợt 3 với 248 căn hộ ở khu đô thị Mễ Trì Hạ.
Ngoài việc kéo dài thời gian, trực tiếp ảnh hưởng tới sự ổn định và đời sống của người dân thì cũng phát sinh thêm không ít khiếu kiện, thắc mắc trong việc đền bù, giải tỏa... bởi những thay đổi trong chính sách và mức giá ở từng thời điểm. Ngay vào thời điểm hiện tại vẫn còn 13 hộ dân thuộc tổ 60 phường Ô Chợ Dừa, một số hộ dân ở phường Quốc Tử Giám vẫn chưa di dời mặc dù Hội đồng đền bù và GPMB quận Đống Đa đã đề ra kế hoạch hết tháng 9 này cơ bản hoàn thành xong GPMB để bàn giao cho đơn vị thi công. Như vậy nếu theo đúng tiến độ thì quý IV-2008 dự án sẽ tiếp tục được triển khai.
Ngoài ra, ông Doãn cũng đề cập đến một nguyên nhân sâu xa đó là nguồn nhân lực cho ngành hạn chế, chưa theo kịp quản lý chung, đặc biệt là năng lực nhà thầu còn có vấn đề. Do giá cả tăng, lãi suất ngân hàng tăng cao, làm ăn theo cơ chế thị trường nhiều nhà thầu không đáp ứng được cũng ảnh hưởng đến tiến độ dự án.
Để tiếp tục thực hiện và đưa dự án về đích đúng dịp kỷ niệm đại lễ 1000 năm Thăng Long – Hà Nội, mới đây, ngày 3/9/2008, Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Khôi đã đi kiểm tra 3 dự án giao thông trọng điểm trong đó có tuyến đường Cát Linh - La Thành. Phó Chủ tịch đã chỉ đạo các cấp chính quyền cơ sở, phải tập trung làm tốt công tác tuyên truyền, vận động người dân chấp hành chủ trương chính sách của Nhà nước trong việc giải phóng mặt bằng; đồng thời cương quyết áp dụng biện pháp cưỡng chế với trường hợp chây ỳ, chống đối. Bên cạnh đó, yêu cầu các nhà thầu ngay trong tháng 9 phải đồng loạt huy động máy móc, phương tiện, thiết bị, tập trung thi công ngay khi được bàn giao mặt bằng. Với những nhà thầu không đủ năng lực sẽ cương quyết thay thế, chấm dứt hợp đồng.
Theo thông tin mới nhất về phía chủ đầu tư, ông Đặng Tiến Doãn cho biết, cách hợp lý là “sống chung với lũ” để tiếp tục thực hiện và hoàn thành dự án. Theo đó, khi mùa khô đến Công ty thoát nước Hà Nội sẽ bắt đầu triển phần việc của mình, còn những công việc như giải phóng mặt bằng sẽ gấp rút triển khai... Hiện nay, các nhà thầu trước đây không đủ năng lực đã được thay thế, nhà thầu mới đã vào tiếp nhận công việc gồm 4 nhà thầu chính và 2 nhà thầu phụ tiếp tục thực hiện dự án. Dự kiến, trong mùa khô năm 2009, các nhà thầu sẽ hoàn thiện xong hệ thống cống, mặt bằng và đưa dự án vào sử dụng.
Khi đó, một tuyến đường "trọng điểm" tắc của thủ đô sẽ thực sự được giải quyết?
Mạnh Cường – Thu Thủy
Bản quyền © Báo điện tử Thể thao & Văn hóa - TTXVN