4 xã Hòa Bình về Hà Nội: 54 đồ án được ồ ạt xây dựng trong thời gian ngắn

23/09/2008 13:21 GMT+7 | Thế giới

(TT&VH) - Thứ trưởng Bộ Xây dựng Trần Ngọc Chính vừa gửi báo cáo số 1911/BXD – KTQH tới Thủ tướng Chính phủ về việc kiểm tra, rà soát về quy hoạch, thu hồi đất, giao đất của UBND tỉnh Hòa Bình trên địa bàn 4 xã thuộc huyện Lương Sơn trước đây, được bàn giao về Hà Nội.

Theo đó, đến ngày 31/7/2008, thời điểm cuối cùng về Hà Nội, trên địa bàn 04 xã có tới 54 đồ án Quy hoạch chi tiết (QHCT): 27 đồ án QHCT đã được UBND tỉnh Hoà Bình phê duyệt, trong đó có 3 dự án đã thực hiện từ năm 2007 trở về trước, đã được giao đất và đang triển khai, riêng 7 tháng đầu năm 2008 tỉnh này đã phê duyệt tới 24 đồ án QHCT (19 đồ án được phê duyệt trong các ngày cuối tháng 2/2008 và 5 đồ án được phê duyệt cuối tháng 6 và 7/2008). Còn 27 đồ án QHCT đang nghiên cứu hoặc ở giai đoạn đề xuất chủ trương, tìm địa điểm. Đó là các đồ án QHCT khu đô thị mới, du lịch, khu biệt thự nhà vườn; cụm công nghiệp, nhà máy; các dự án hạ tầng của quốc gia.

Tuy nhiên, do chưa có Quy hoạch chung xây dựng toàn khu vực địa giới 4 xã làm cơ sở kết nối về khung hạ tầng kỹ thuật, phân khu chức năng phù hợp với mô hình phát triển không gian bền vững, nên nhóm đồ án, dự án ở khu vực thuộc vị trí trung tâm của 4 xã (là các xã Tiến Xuân và Yên Bình) sẽ có nhiều bất cập nếu tiếp tục triển khai. Thực tế các đồ án, dự án đã và đang triển khai chỉ nghiên cứu trong phạm vi giới hạn khu đất của dự án; có dự án còn vi phạm vào vùng cấm xây dựng của tuyến hạ tầng kỹ thuật quốc gia. Một số dự án chưa gắn với địa hình tự nhiên, cảnh quan, môi trường; chưa có giải pháp tốt để bảo tồn làng, bản dân tộc cũng như các giải pháp bảo tồn, gìn giữ môi trường sinh thái.

UBND tỉnh Hoà Bình không giao Sở TN&MT thực hiện nội dung Thẩm định nhu cầu sử dụng đất dự án của Chủ đầu tư.

Do chưa có quy hoạch vùng tỉnh, vùng huyện nên để đáp ứng như cầu đầu tư, tỉnh Hoà Bình đã giao cho các chủ đầu tư chủ động nghiên cứu, khảo sát, lập quy hoạch chi tiết trong thời gian sớm. Tuy nhiên công tác thẩm định và phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng của các cơ quan chức năng lại quá ngắn, không đủ để các cơ quan liên quan phối hợp, có ý kiến đảm bảo tính khách quan theo quy định của pháp luật.

Trong cùng một ngày UBND tỉnh này đồng ý chủ trương, phê duyệt Nhiệm vụ thiết kế và phê duyệt Quy hoạch chi tiết xây dựng các Khu đô thị, khu chức năng đô thị nhưng thiếu công khai thông tin đến mọi người dân trong khu vực lập quy hoạch gây bức xúc trong dư luận. Việc triển khai quá gấp các thủ tục hành chính trong cùng một ngày, lại có nhiều đồ án quy hoạch, dự án đầu tư được phê duyệt nhiệm vụ thiết kế, phê duyệt hồ sơ quy hoạch, giấy chứng nhận đầu tư sẽ không tránh khỏi những sai sót trong việc kiểm tra, thẩm định tính khả thi của dự án, sự hợp lý và hiệu quả sử dụng đất trên cùng một địa bàn là 04 xã.

Đặc biệt, khi có thông tin mở rộng địa giới hành chính Thủ đô Hà Nội, trên địa bàn 04 xã đã xảy ra tình trạng các chủ đầu tư tranh thủ lập đồ án quy hoạch, dự án đầu tư, đăng ký đầu tư ồ ạt tại tỉnh Hoà Bình. Tính đến trước ngày 4/3/2008 (ngày Chỉ thị 260/CT-TTg có hiệu lực) đã có 54 dự án triển khai, trong đó có 29 dự án được cấp giấy chứng nhận đầu tư hoặc có văn bản chấp thuận cho phép đầu tư nhưng lại chỉ có 20 dự án được phê duyệt quy hoạch chi tiết; và có 25 dự án mới đang đề xuất đầu tư hoặc đang nghiên cứu. Đây là khối lượng dự án rất lớn, bất hợp lý trên địa bàn không rộng và có điều kiện địa hình, hiện trạng hạ tầng cơ sở còn khó khăn.

Ngay sau khi phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500, chỉ trong thời gian ngắn (khoảng 5-15 ngày) UBND tỉnh Hoà Bình đã có Quyết định thu hồi đất giao cho một số dự án (trong đó có dự án Khu biệt thự nhà vườn xã Yên Bình của Cty CP thương mại Quốc tế Thành Như) trong khi còn thiếu một số cơ sở pháp lý như: thẩm định dự án đầu tư, thiếu Thiết kế cơ sở hoặc chưa thẩm định, không có biên bản thẩm định nhu cầu sử dụng đất… thể hiện sự vội vàng trong giải quyết thủ tục hành chính và thiếu dân chủ ở cơ sở khi người dân trong khu vực dự án không được biết hoặc không có đủ thời gian để tìm hiểu cũng như đồng thuận trong vấn đề thu hồi đất.

L. Đ